原標(biāo)題：攜手筑牢人防工程安全防線——安寧檢察聯(lián)合軍事檢察專項監(jiān)督活動見成效

　　新甘肅·甘肅法治報通訊員李耀星

　　前不久，一份檢察建議回復(fù)書擺上蘭州市安寧區(qū)人民檢察院檢察官的案頭。這是自今年3月安寧區(qū)檢察院聯(lián)合蘭州軍事檢察院開展人防工程領(lǐng)域檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動以來，收到的首份檢察建議回復(fù)書，意味著專項監(jiān)督活動“第一案”取得初步成效。

　　網(wǎng)站帖子引發(fā)關(guān)注

　　“原來我家小區(qū)樓下的地下停車場還有部分屬于人防工程，但是我看和普通車庫也并沒有什么不同嘛。”某網(wǎng)站的帖子發(fā)出這樣的疑問。

　　人防工程作為防備敵人突然襲擊、有效掩蔽人員和物資、保存戰(zhàn)爭潛力的重要設(shè)施，“在和平年代，人防工程到底能不能防得住緊急情況？”帶著這樣的疑慮，安寧區(qū)人民檢察院對轄區(qū)內(nèi)人防工程進行巡查，發(fā)現(xiàn)部分人防工程使用過程中存在堆放雜物、地面滲水、消防設(shè)施不規(guī)范的安全隱患問題。

　　為最大限度凝聚保護合力，安寧區(qū)人民檢察院與蘭州軍事檢察院召開檢察官聯(lián)席會議，組建一支軍地檢察官聯(lián)合調(diào)查小組，對各小區(qū)人防工程展開全面摸排。以首案辦理為契機，安寧區(qū)人民檢察院與蘭州軍事檢察院成立全省首家“軍地檢察機關(guān)協(xié)作工作辦公室”，一場人防工程“保衛(wèi)戰(zhàn)”拉開序幕。

　　發(fā)出訴前檢察建議

　　為厘清人防工程行業(yè)監(jiān)管職責(zé)、推動責(zé)任落實，安寧區(qū)檢察院聯(lián)合蘭州軍事檢察院與相關(guān)職能部門召開檢察聽證會，在辦理督促保護人民防空工程行政公益訴訟案中，形成“1+N”確定責(zé)任主體模式。“1”即人防主管部門為主要監(jiān)督對象，“N”即根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的不同問題，確定同步監(jiān)督對象，以全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)監(jiān)督，明晰職責(zé)、凝聚合力。結(jié)合聽證會意見，安寧區(qū)檢察院、蘭州軍事檢察院發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，建議相關(guān)職能部門履行監(jiān)管職責(zé)，全面加強人防工程隱患排查整改，大力開展人防教育宣傳工作，切實維護人防工程安全。被建議單位對檢察建議指出的問題和不足予以認(rèn)可，并表示嚴(yán)格按照檢察建議要求，積極采取有效措施整改到位。

　　“回頭看”跟進監(jiān)督

　　“整改合格！”為確保監(jiān)督實效，安寧區(qū)檢察院依托軍地檢察機關(guān)公益訴訟協(xié)作機制，邀請人大代表、政協(xié)委員對整改情況開展“回頭看”。檢查組先后趕赴相關(guān)小區(qū)查看地下人防工程項目，發(fā)現(xiàn)人防工程問題均已整改到位。

　　為推進軍地檢察機關(guān)高質(zhì)高效協(xié)作，安寧區(qū)人民檢察院、蘭州軍事檢察院共同簽署《關(guān)于加強軍地檢察機關(guān)公益訴訟協(xié)作工作實施方案》，攜手社會各界共同守護人防工程安全防線。