原標(biāo)題：辦理一案 治理一片 惠及一方

　　——天水檢察推動(dòng)解決特定行業(yè)存在的普遍性問(wèn)題

　　新甘肅·甘肅法治報(bào)記者 齊洪德

　　2025年以來(lái)，天水市檢察機(jī)關(guān)針對(duì)民生保障、行業(yè)監(jiān)管、法律監(jiān)督三大治理方向，錨定特定行業(yè)存在的普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題，立項(xiàng)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議37件，有效促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)治理由“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、治理一片、惠及一方”的治理效果。

　　聚焦“業(yè)之所需”促發(fā)展

　　天水市檢察機(jī)關(guān)將服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為履職的基點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接傳統(tǒng)行業(yè)提質(zhì)與新業(yè)態(tài)健康發(fā)展的法治需求，通過(guò)制發(fā)社會(huì)治理檢察建議推動(dòng)構(gòu)建“引導(dǎo)—規(guī)范—護(hù)航”一體化檢察履職體系，為產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)司法保障。

　　2025年6月，甘谷縣人民檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，縣域內(nèi)涉摩托車交通違法犯罪案件中存在摩托車駕駛證核發(fā)監(jiān)管、號(hào)牌懸掛管理不嚴(yán)，主動(dòng)查處、普法教育宣傳不到位等問(wèn)題，這些問(wèn)題直接導(dǎo)致該類案件頻發(fā)。

　　隨后，甘谷縣檢察院以涉摩托車違法犯罪案件為切入點(diǎn)，通過(guò)對(duì)個(gè)案的梳理與深入分析，在辦案過(guò)程中主動(dòng)打破刑事檢察與行政檢察的職能壁壘，主動(dòng)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)溝通，充分聽取執(zhí)法中面臨的難點(diǎn)和堵點(diǎn)并制發(fā)檢察建議。

　　收到檢察建議后，公安機(jī)關(guān)隨即開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，系統(tǒng)完善電動(dòng)摩托車管理機(jī)制，凝聚起多方聯(lián)動(dòng)的治理合力，切實(shí)筑牢縣域道路交通安全防線。最終在全縣設(shè)置固定執(zhí)法崗點(diǎn)15個(gè)、流動(dòng)巡邏組8個(gè)，累計(jì)查處摩托車交通違法行為3876起，城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域的交通秩序明顯改善。

　　聚焦“治之所困”固根本

　　天水市檢察機(jī)關(guān)立足本地司法實(shí)踐，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與系統(tǒng)觀念，著力于個(gè)案監(jiān)督糾偏與類案治理相結(jié)合，持續(xù)提升法律監(jiān)督體系化、專業(yè)化水平。

　　2025年3月，清水縣人民檢察院在梳理多起非法狩獵案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，牛頭河流域存在行政執(zhí)法檢查零記錄的異常情況。通過(guò)調(diào)取近三年刑事卷宗與行政執(zhí)法臺(tái)賬，檢察官查明所辦理的相關(guān)案件均來(lái)源于群眾舉報(bào)或公安機(jī)關(guān)自行發(fā)現(xiàn)，此類案件暴露出執(zhí)法力量薄弱、監(jiān)測(cè)手段滯后、信息共享不暢等問(wèn)題。

　　針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，清水縣檢察院依法向自然資源主管部門制發(fā)社會(huì)治理檢察建議。

　　檢察建議發(fā)出后，清水縣迅速啟動(dòng)生態(tài)守護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，在牛頭河沿岸關(guān)鍵點(diǎn)位架設(shè)公共安全視頻，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的全天候智能監(jiān)測(cè)、自動(dòng)識(shí)別捕捉異?；顒?dòng)。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)林業(yè)等部門開展“候鳥守護(hù)者”行動(dòng)，利用無(wú)人機(jī)巡護(hù)覆蓋廣闊水域，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并督促整改安全隱患5處。針對(duì)普法薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推出“候鳥課堂”巡回宣講，組建“護(hù)鳥志愿者”隊(duì)伍，吸納生態(tài)管護(hù)員、村民代表參與日常巡查，形成“專業(yè)執(zhí)法+群眾監(jiān)督”的協(xié)同共治格局。